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【央视新闻客户端】
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加大财政资金投入,优化完善财税政策,加强财金协同联动……记者近日在山东、重庆调研中感受到 ,财政部门因地制宜、多措并举,持续增加投入 、加强政策创新,提升科技创新投入效能 ,激发创新创造活力 。
加大资金投入力度 强化财政投入保障
在重庆市高新区,以“重大疾病下一代诊断技术”为核心任务的金凤实验室,集聚科研团队55个、科研人员566人 ,集中发布原创性科研成果2次、13项;引育科技型企业20家,累计实现产值1.2亿元。
金凤实验室这张优秀“成绩单 ”,离不开财政保障。“十四五”期间 ,重庆建立市 、区联动投入机制,两级财政投入10亿元 。
这是2025年1月9日拍摄的金凤实验室(无人机照片)。新华社记者刘潺 摄
从中央到地方,财政持续加大对科技创新支持力度。今年前4个月 ,全国科学技术支出2953亿元,同比增长3.9% 。
在山东,省级财政科技资金连续7年保持高强度投入水平。“2025年达到145.2亿元,是2018年的4.5倍。”山东省财政厅有关负责人说 ,“十四五 ”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。
在重庆,每年财政科技投入只增不减 。数据显示 ,2018年至2024年,重庆市财政科技支出累计达630亿元,年均增长11.5%。
“近年来 ,重庆财政科技投入持续增强,社会投入稳步上升,充分发挥出财政在支持科技创新中的制度性保障作用 ,不断激发创新创造活力。”重庆市财政局有关负责人说 。
强化企业创新主体地位 创新财政支持机制
创新的活力,蕴藏在企业之中。多地因地制宜,加大政策支持力度 ,强化企业创新主体地位。
在山东,从事纳米厚度晶体薄膜芯片材料研发、生产和销售的济南晶正电子科技有限公司,其产品广泛应用于高校实验室及高科技企业 。公司总经理胡文表示,公司在设备投资、生产线改造、专项技术研究等方面获得了多级财政支持 ,为企业减负加力。
图为济南晶正电子科技有限公司生产的单晶薄膜产品。新华社记者申铖 摄
记者了解到,山东着力推动更多科技成果应用到具体产业和产业链上 。近期又出台新举措,2025年将投入10亿元左右省级财政资金 ,推出“算力券”“模型券 ”等关键要素奖补机制,支持人工智能全产业链发展。
围绕关键核心“卡脖子”技术攻关,重庆设立重大研发专项 ,近三年累计投入超10亿元,不折不扣落实50余项涵盖创新全链条的税费优惠政策,形成“政府让利—企业敢投—技术增值”的良性循环。
走进重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司展厅 ,一个个不同尺寸的小圆盘整齐排列,展示着公司研发的精密位移测量传感器——纳米时栅产品 。目前,公司多项产品广泛应用于高档数控机床 、测量仪器等领域。
“通过精准选题与高效申报 ,我们多次获批国家级、省部级财政资金。 ”该公司运营总监曾晰说,公司还享受了多项税收优惠政策支持。
重庆市财政局有关负责人介绍,今年以来,重庆财政革新了奖补资助方式 ,从原来的给企业发补贴,变为给予具体项目资金支持,增强企业内生创新能力 。
“此外 ,为有效解决科技和产业融合度不够的问题,今年启动实施的高端器件与芯片、先进制造 、生物医药等5个重大专项项目,其中70%以上技术需求由企业提出 ,应用研发类财政资金超过70%投向企业研发项目。”这位负责人说。
这是重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司研发的圆时栅 。新华社记者李晓婷 摄
加强财金协同联动 放大财政撬动效应
累计投资省内15家独角兽企业、200余家瞪羚企业、300余家专精特新企业——自成立以来,山东省新动能基金管理有限公司在加快培育创新企业 、推动科技创新中发挥积极作用。
2018年,山东省财政注资200亿元 ,组建山东省新动能基金管理有限公司。“我们聚焦于投早、投小、投长期 、投硬科技,放宽政府出资比例,引导带动社会资金加速向新兴产业、初创科技型企业等重点领域和薄弱环节集聚 。”公司副总经理刘魁说。
近年来 ,多地创新举措,加大财税政策和金融政策配合力度,放大财政撬动效应,撬动更多资源支持科技创新。
构建“政银担 ”合作机制 ,“十四五”以来累计服务科创类经营主体1.58万户,提供担保贷款规模超700亿元;深入实施财政股权投资改革,变“奖补”为“股权 ” ,累计投入资金47.7亿元……数据彰显山东财金政策协同发力 。
“我们综合运用贷款贴息、风险补偿 、保费补贴等‘财金联动+’政策工具,打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投 、鲁科融等多个特色品牌,引导更多金融和社会资本共同加大科技创新投入。”山东省财政厅有关负责人说。
在重庆 ,“种子基金—天使基金—风险投资—上市培育”接力式全生命周期支持链构建起来 。2024年全市科技型企业贷款余额7075亿元,同比增长44%。
“我们采取政府引导、多元投入、市场化运作的管理方式,设立种子 、天使、风投等政府引导基金 ,推出知识价值信用贷款,实施私募股权投资奖励、融资担保 、债券发行等政策措施,形成对创新主体的市场化帮扶 ,打通科技型企业各发展阶段的融资需求。 ”重庆市财政局有关负责人说。(记者申铖、李晓婷、陈国峰)
2025年06月13日 22时51分05秒